Нет, не зря все же одним из любимейших народных героев является Илья Муромец. И не потому, что Идолище Поганое победил, а потому, что 33 года на печи сиднем просидел. Долго сказка сказывается, а дело настоящее еще дольше делается.
Развитие муниципальной экономики вполне сопоставимо с былинными подвигами. Для того чтобы не наломать дров, надо иметь не только умную голову, но и неспокойное сердце, крепкие тылы. Сдвинуть неповоротливую махину большого хозяйства, в котором годами копились недоделки, совсем не просто. Но Приволжскому району удалось преодолеть силу инерции и выйти на новый уровень, заглянуть за горизонт, поставить задачи на будущее. С приходом на должность главы администрации Сергея Сычева здесь начала складываться совсем другая сказка. Пусть до счастливого конца в ней еще далеко, первые, самые трудные шаги уже пройдены.
Все руководители администраций начинают одинаково – с раздачи обещаний. Но одни обещают построить «всеобщий коммунизм», а другие — дать людям газ, воду, свет. Когда Сергей Петрович только готовился занять высокий пост, многие ему не верили. Зря. Его программа развития муниципального хозяйства родилась не на пустом месте, и популизма в ней не было. До прихода на свой пост Сычев не только успел защитить кандидатскую диссертацию по теме «Роль муниципального бюджета в современной российской экономике», но и проработать около года в ранге первого зама. Он прекрасно знал как основные болевые точки муниципалитета, так и методы их лечения. Приняв на себя ответственность за 27 тысяч проживающих на территории района людей, Сычев сделал все, чтобы их не разочаровать. И уже сейчас скептики вынуждены признать: слово нового главы не расходится с делом.
«Начиналось все с мечты, идеи. Хотели, чтобы у наших малышей были детские сады с бассейнами, наполненными чистейшей водой. Хотели качественное образование для школьников. Хотели достойное медицинское обслуживание для всего населения, хорошие дороги и чистые улицы, — вспоминает глава администрации. – На все это нужны деньги, причем немалые. И я благодарен правительству области за понимание, его поддержка на первом этапе очень помогла мне в работе. Но в регионе еще 26 муниципалитетов, и все примерно в таком же положении, значит, надо стремиться зарабатывать самим».
Секрет пополнения муниципального кошелька мало чем отличается от принципа увеличения семейного бюджета: максимальное извлечение пользы из имеющегося имущества, привлечение новых источников дохода, оптимизация расходов. Теория успешно воплотилась в практику. Например, в 2009 году по статье «плата за негативное воздействие на окружающую среду» было собрано всего 200 тысяч рублей налогов. В 2010-м Сычев поставил задачу увеличить эту цифру до 2 миллионов. «Все предприятия, деятельность которых отрицательно сказывается на экологии, обязаны платить этот сбор, чего не делали годами. Дополнительно собранные деньги мы направляем в социальную сферу, в том числе, в здравоохранение. Нами уже проведен евроремонт родильного дома ЦРБ, закуплено новое оборудование. Более 12 миллионов рублей стоила замена потолков, полов, электрокабеля, окон, текущей крыши». Представители общественности, совета ветеранов района лично смогли увидеть, как изменился облик здания. Итог работы вызвал не просто одобрение — восторг. Вновь открывшийся роддом первый зампредседателя правительства Ольга Хасбулатова оценила на «хорошо». Она отметила высочайший уровень комфорта и обслуживания. Губернатор помог в выделении из резервного фонда 9750 тысяч рублей на ремонт стационара. Район не остался в стороне, с учетом софинансирования контракт заключен на 11 миллионов рублей.
Привлечение инвестиций – одна из главных забот. «Любой глава администрации должен инвесторов «вынашивать» как золотое яичко, — уверен руководитель Приволжского района. – Нельзя скупиться, готовя инвестиционные площадки. Мы за счет собственных средств района готовы подвести инженерные коммуникации. Все вложенные деньги потом окупятся дополнительными рабочими местами, налогами, общим подъемом экономики». Объединенными усилиями администрации с помощью главы региона решился вопрос об ускоренной реконструкции газораспределительной станции и увеличении выделенных на нее средств почти в три раза. Сто миллионов рублей Газпром готов потратить на эти цели уже в этом году. Следом за газовиками потянулись в район другие инвесторы. Закрутилось колесо вложений: пока одни тянут магистраль, другие уже оформляют землю под новые финансовые проекты и честное слово главы.
Скрупулезный экономический расчет виден во всем. С помощью федеральной программы удалось закупить хорошую коммунальную спецтехнику и четыре новых «пазика». Вскоре они должны выйти на нерентабельные местные маршруты. «Частника себе в убыток возить не заставишь, поэтому из районного бюджета выделили дотацию в 25 тысяч рублей на каждую машину. Но зачем их перекладывать в чужой карман? Решили доставлять людей муниципальными силами. Губернатор помог приобрести автопылесос стоимостью почти в пять миллионов рублей. Огромное спасибо! Будем пользоваться сами и сдавать в аренду соседям. Такая дорогая вещь не должна простаивать, его сил вполне хватит на всех».
Или другой пример. Сенатор Юрий Смирнов предложил за счет средств федерального бюджета установить современный физкультурно-оздоровительный комплекс. Но обслуживание громады за 240 миллионов рублей с двумя бассейнами, полем-трансформером и трибунами на тысячу человек встает в год в 16 миллионов. «Для районного бюджета это очень серьезные деньги. Значит, скооперируемся с Фурмановским районом, ведь найти 8 миллионов более реально», — говорит Сергей Сычев.
К расходам, как и к доходам, подход не менее прагматичный. «Мы не так богаты, чтобы по два раза переделывать одно и то же. Надо любую работу сразу выполнять качественно. Не дешевить, но и не лезть в дороговизну, средний ценовой вариант самый верный», — считает Сычев. Сергей Петрович уверен, дополнительные 98 тысяч рублей, выделенные на покрытие серебрением новых пластиковых окон в плесской школе дадут значительно больший энерго- и теплосберегающий эффект. Лишние 740 рублей, потраченные на каждую огромную раму, очень скоро вернутся обратно в казну. Когда на ремонт общеобразовательных учреждений района необходимо найти 26 миллионов рублей, поневоле научишься считать каждую копейку не только к сиюминутной выгоде, но и с прицелом на перспективу.
Экономией в конечном итоге обернется и замена городского водопровода. Сейчас он проложен таким образом, что в случае аварии техникам приходится перекрывать его полностью. Переход к кольцевому контуру позволит сократить количество отключений, одновременно с этим выполнить замену сети. «Как-то подняли трубу, пролежавшую в земле более 50 лет. На трехметровом отрезке насчитали 56 отверстий, как в дуршлаге. Это все наши потери», — сокрушается глава администрации. А вступление в строй в конце года станции по обезжелезиванию воды превратит желто-ржавую струю в кранах в чистую воду.
Здравоохранение, образование, ЖКХ… Вечная головная боль администрации и каждодневная жизнь простых людей. Отсутствие пожарно-охранной сигнализации в учреждениях, медкабинетов — в школах… Никто этого не замечает до тех пор, пока не случится беда. Впрочем, администрация муниципалитета для того и трудится, чтобы у приволжан никогда не было повода обратить на эти «мелочи» внимание. «Любую задачу мы решаем до ее полного выполнения. Расслабиться можно лишь после подведения итогов и совместного их обсуждения. Раздаются премии, выдаются заслуженные отгулы — и снова в бой. Не все выдерживают такой ритм. Но работать в полсилы я не умею и другим не позволю. В этом мне служит примером команда губернатора. Михаил Мень, его замы Ольга Хасбулатова, Павел Коньков, Александр Фомин, председатель областной думы Сергей Пахомов, лидеры партии «Единая Россия»… Это люди, для которых рабочий день не заканчивается по графику. За каждой программой они видят конкретные дела, за каждым делом — человека. Без их помощи мне не удалось бы сделать столь много. Как и они, я стараюсь работать на результат, заряжаюсь полученным позитивом, не останавливаюсь на достигнутом», — говорит Сергей Сычев.
Приволжский район начинает постепенно продвигаться к новой жизни. Активной, устремленной в будущее. Вложения в Плес, его реперную точку, уже принесли свои плоды.
В день празднования 600-летия Плеса губернатор Михаил Мень вручил Сергею Сычеву сертификат Европейского Фонда менеджмента качества (ЕFQM). В Ивановской области впервые в России орган местного самоуправления – администрация города Плес — по результатам проверки соответствия менеджмента критериям ЕFQM в апреле 2010 года удостоена европейского признания, которое является закономерным итогом усилий администрации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и проведению административной реформы. Но на этом работа не останавливается. На очереди — залежи глины, уникальной минеральной воды, разработка гравийных и песчаных карьеров… «Если не хочешь оставаться в хвосте, надо работать на опережение. Скоро закончится кризис, люди снова начнут строиться, путешествовать, приобретать ювелирные украшения, изделия из натурального льна, вкладывать свободные средства в бизнес. Мы должны быть к этому готовы. Добро пожаловать в Приволжск!».

P.S. А детском садике «Сказка», не смотря ни на что, все-таки появился бассейн с чистой водой. Теперь на очереди «Солнышко».